Основными задачами в работе отдела по образованию в отчетном году являлись:

В 2008-2009 учебном году в районе функционировало 26 учебных заведений: 3 средних школы, 13 основных, 1 – начальная школа, 2 начальная школа – детский сад с численностью 1143 человека; два учреждения дополнительного образования: дом детского творчества и детско-юношеская спортивная школа, в которых занималось 1040 детей и 5 детских дошкольных учреждений, которые посещало 198 детей. . За три последних года общее количество детей по району сократилось на 323 человека. Одной из причин сокращения детей является то, что молодежь уезжает из села. В районе нет рабочих мест.  Процесс сокращения числа воспитанников захватил и дошкольные учреждения. Так если в прошлом учебном году детские сады посещало 197 детей, то в этом году уже только 191 ребенок. Однако отдел по образованию старается сохранить сеть общеобразовательных учреждений.

В 2009 году в районе работало 194 учителя, из них 139 имели высшее образование, 5 – неполное высшее, 42 – среднее специальное и 8 – общее среднее. Двенадцать учителей имеют высшую квалификационную категорию, 65 – первую и 41 – вторую, 1 директор школы имеет высшую квалификационную категорию. Эти показатели выросли по сравнению с прошлым годом.

С 2003 года наш район включен в эксперимент по единому государственному экзамену, основной задачей которого является повышение оценки качества обучения, обеспечения доступа к получению высшего образования независимо от места жительства.

Результаты ЕГЭ в 2009 году показывают значительный рост обученности  детей по русскому языку. За три года обученность выросла с 85,6% до 91 %. В то же время обученность по математике упала с 82,4% до 74%, что не может не тревожить. Качество знаний и по математике, и по русскому языку заметно падает, если в 2008 году качество знаний по русскому языку и математике соответственно составило  38,9% и 48,2%, то в 2009 г. - 36% по каждому предмету. Вызвано это в первую очередь усложнением контрольно-измерительных материалов, но остается и  большое поле деятельности и учителю.

Результаты ЕГЭ по предметам по выбору достаточно высокие. Качество знаний по физике 75 %, по истории России и по биологии 100% и только по обществознанию качество знаний составило 37%.

Второй год идет эксперимент в районе по введению профильного обучения. Концепция профильного обучения определяет стратегию изменений содержания и структуры общего образования. Эти изменения должны быть направлены на повышение качества общего образования и установлению равного доступа к полноценному образованию различных категорий учащихся в соответствии с их индивидуальными склонностями и потребностями.

В решении этой задачи школы ориентировались на социально-образовательный заказ детей и родителей.
Первым этапом профильного обучения является предпрофильная подготовка. В 2008-2009 учебном году в районе функционировали 3 малые муниципальные сети, организованные на базе средних школ. Все 9-и классники  были охвачены предпрофильной подготовкой. Все малые муниципальные сети работали по модели «школа-ресурсный центр», что позволило интегрировать и материальные, и кадровые ресурсы. Так учащиеся из Торбеевской школе не доставлялись в базовую Высоковскую школу (трудности с транспортом), а наоборот, учитель базовой школы проводил занятия в Торбеевской школе. Это было значительно выгоднее экономически. Для проведения предпрофильной подготовки были представлены 65 элективных курсов. Из элективных программ, реализовавшихся в школах, наибольшие рейтинги набрали компьютерные курсы, курсы по физике, химии, ритмике.

В то же время были выявлены и достаточно серьезные проблемы. Во-первых, по мнению детей, не все курсы помогают выбрать профессию. Во-вторых, не все элективы проводятся интересно для учащихся. В рамках регионального эксперимента Новодугинская средняя школа перешла на профильное обучение учащихся старших классов. В учебном году в школе были реализованы 4 профиля: информационно-технологический; физико-математический, социально-гуманитарный и аграрно-технологический. Это позволило удовлетворить почти все индивидуальные образовательные потребности учащихся.

Отделом по образованию, совместно с Домом детского творчества в 2009 году было проведено 12 районных культурно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 1668 учащихся, по итогам конкурсов награждены грамотами и дипломами 120 школьников. Наиболее активно участвовали в районных мероприятиях ученики Новодугинской, Днепровской средних школ, Липецкой, Мольгинской, Болшевской, Григорьевской, Хвощеватовской основных школ.

В прошедшем году школьники активно  принимали участие в областных и всероссийских мероприятиях. В 18 областных мероприятиях приняло участие 130 школьников, количество призеров – 22, во всероссийских участвовало 28 школьников, количество призеров – 1.

Для развития творческих способностей детей и подростков в Доме детского творчества организована работа 90 творческих объединений, в которых занимается 791 школьник. Наиболее массовыми являются объединения художественного творчества (207 занимающихся), технического творчества (120 занимающихся). В «Школе раннего творческого развития» занимается 50 дошкольников, не посещающих детский сад.

На формирование здорового образа жизни направлена работа Детско-юношеской спортивной школы, которая организует спортивномассовую работу со школьниками. В 2009 году проведено 10 районных соревнований по различным видам спорта и 2 спортивных праздника. В них приняло участие 472 юных спортсмена, что почти в 2 раза больше, чем в 2008 году.

Наиболее активными участниками были спортсмены из Новодугинской,  Днепровской средних школ, Липецкой, Хвощеватовской, Торбеевской, Капустинской, Селищенской, Рябинковской основных школ. По итогам соревнований присвоено 60 спортивных разрядов, из них 4 первых разряда.

В детско-юношеской спортивной школе работают 19 секций, в которых занимается 190 юных спортсменов. Культивируется 6 видов спорта: волейбол, футбол, баскетбол, легкая атлетика, гиревой спорт, спортивное ориентирование. Призеры районных соревнований приняли участие в 10 областных соревнованиях (100 участников), призовые места (2 и 3) в личных соревнованиях заняли в легкой атлетике, ночном ориентировании, спортивном ориентировании.

Профилактике вредных привычек и формированию здорового образа жизни способствовало принятие долгосрочной целевой муниципальной программы «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в муниципальном образовании «Новодугинский район» Смоленской области на 2007-2009 годы», которая принята решением Совета депутатов от 25 апреля 2007 года № 30.

В рамках программы проведены: семинар с классными руководителями «Организация профилактической работы по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и алкогольными напитками» (январь), семинар со старшими вожатыми и педагогами дополнительного образования «Основные формы и методы профилактики употребления алкоголя, наркотиков» (март), проведена акция «Вредные привычки – стоит ли им доверять» (конкурс сочинений, рисунков и плакатов – ноябрь, количество участников – 103); приобретено спортивное оборудование для 3-х школ, методические пособия и плакаты для образовательных учреждений, выписан журнал «Антидоза»; в отделе по образованию открыт телефон доверия.

Образовательные учреждения приняли участие во Всероссийской акции «Спорт вместо наркотиков» 23 ноября (19 образовательных учреждений, 1012 участников).

В апреле 2009 года отделом по образованию заключен договор о сотрудничестве со Смоленской государственной академией физической культуры, спорта и туризма и Федеральным Центром по профилактике наркомании. Представители Академии и Центра провели встречу с учащимися подростками МОУ Новодугинской СОШ и педагогами и руководителями образовательных учреждений района.

Учащиеся 8-10 классов прошли медицинское обследование и участвовали в специальном исследовании по оценке психологической предрасположенности к употреблению психо-активных веществ. Результаты исследования и рекомендации доведены до сведения родителей. С педагогами и руководителями образовательных учреждений проведен семинар «Механизм действия наркотиков и последствия их применения». Проводимая работа дает результаты: на специальном учете ни в ОВД, ни в ЦРБ школьники не состоят.

Организованными формами оздоровления в 2009 году были охвачены 1081 школьник; в дневных лагерях в летний период и в период осенних каникул 1081 школьник; в санаториях 54 школьника), что составило 122,44 % от общего количества детей в возрасте от 7 до 15 лет, проживающих на территории района.

Развитию творчества учащихся и их самостоятельности способствует деятельность детских общественных организаций и органов ученического самоуправления.  В 2009 году в районную детскую общественную организацию «Орлята» входило 12 школьных детских организаций, с общей численностью 538 человек (46,5 % от общего числа школьников), что соответствует уровню прошлого года. С января по июнь 2009 года работа детской организации велась по марафону «Ассорти», с сентября по декабрь – по марафону «Радуга». В рамках марафона в организации проведен фестиваль «Музыка – душа моя», слет детских общественных организаций, конкурс «Зеркало природы», литературная гостиная «Я голову свою склоняю низко, у воинского стоя обелиска», посвященная 120-летию с.Новодугино. Активность  детских общественных организаций во всех этих мероприятиях достаточно высока. Детская общественная организация «Непоседы» Днепровской средняя общеобразовательная школа заняла 3 место в областном слете детских общественных организаций.

Дошкольное воспитание в районе осуществляют 8 образовательных учреждений: пять муниципальных детских садов; один – ведомственный детский сад; два  комплекса «Начальная школа – детский сад» с общей численностью 191 ребенок. Охват детей составил в среднем 30 процентов. 

Педагогическими кадрами детские сады района укомплектованы полностью. Из 30 воспитателей большинство имеют специальное образование. Все детские сады работают по «Программе воспитания и обучения в детском саду» под редакцией М.А. Васильевой. В работе педагоги используют  методические рекомендации к программе.

Детям дошкольного возраста свойственна высокая двигательная активность, поэтому роль питания особенно велика.
Затраты на питание за 2009 год составили 968224 руб. в целом по району. Средняя стоимость 1 детодня по району составила 38 руб. 51 коп., средне-месячная стоимость родительской платы – 17 руб. 51 коп. Дети получают трехразовое питание. Продукты выдаются в полном объёме в соответствии с нормами питания в детском саду. Норма питания на 1-го воспитанника в день в дошкольных учреждениях составила 35 рублей (Приказ №117 от 05.10.2006г.). В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области № 76 от 05.03.2007 года родителям компенсируется часть родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях.

В районе 480 детей не охвачены дошкольным образованием; это составило 70%.

В 2009 году на базе пяти школ (Рябинковская ОШ, Торбеевская ОШ, Липецкая ОШ,  Днепровская СШ, Высоковская СШ) и на базе Новодугинского детского сада Домом детского творчества были открыты школы раннего развития детей. Всего было задействовано 56 дошкольников.  Занятия проводились в соответствии с программами и режимом работы.

В течение 2009 года в районе была полностью обновлена законодательная база по вопросу осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц. Постановлением Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области были утверждены:
- Положение «О деятельности отдела по образованию Администрации муниципального образования  «Новодугинский район» Смоленской области, уполномоченного на осуществление опеки и попечительства  в отношении несовершеннолетних лиц;
- Порядок учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;
- Положение об общественном инспекторе по охране прав детства;
Также были изданы соответствующие распоряжения Главы муниципального образования «Новодугинский район» Смоленской области о передаче отделу по образованию полномочий по выплате ежемесячных денежных средств на содержание опекаемых детей, приемных детей, оплаты труда приемных родителей.

За отчетный период на территории района выявлено 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из них устроены:

В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних  Новодугинским районным судом по искам отдела по образованию было рассмотрено и удовлетворено 5 исков по лишению родительских прав и 1 иск по ограничению родительских прав. По решению суда органу опеки и попечительства было передано 9 несовершеннолетних. 

Также судом было рассмотрено одно дело об установлении усыновления.
В течение года специалистом по охране прав детства совместно с социальными педагогами общеобразовательных учреждений района осуществлялся контроль за условиями жизни, содержания, воспитания и образования несовершеннолетних, над которыми установлена опека.
На сегодняшний день на учете состоят 54 опекаемых подростка (из них 14 – сирот), на 48 из которых выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание в размере 4178р.20коп. К концу года опекуны отчитались о расходованных за год средствах. С 01 января 2009 г. 11 вновь назначенных опекунов в соответствии с областным законодательством получили единовременное пособие по 8000 рублей и двое опекунов – по 16000, так как взяли в семью по два ребенка. Также на учете в органе опеки и попечительства состоят 8 усыновленных детей, трое из которых усыновлены обоими родителями.

В 2009 году была использована новая форма семейного устройства детей – приемная семья. На сегодняшний день в районе созданы 3 приемные семьи, воспитывающие трех детей. На содержание одного ребенка в приемной семье согласно областного законодательства ежемесячно выплачивается 4000 рублей. Зарплата приемного родителя составляет 2500 рублей. Выплаты производятся своевременно путем перечисления денег на лицевые счета приемных родителей.

В интернатных учреждениях области воспитываются 15 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 22 человека, окончив интернатные учреждения, продолжают обучение в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования. Летом 2009 года в район вернулись 5 воспитанников интернатных учреждений. Осуществляя деятельность по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, совместно с  Комиссией по делам Несовершеннолетних и защите их прав, совместно с которой проводились рейды по выявлению неблагополучных семей. На конец декабря 2009 года на учете стоят 19 таких семей. С ними в течение года проводилась определенная профилактическая работа. В результате этой работы вернулись к нормальному образу жизни 5 родителей. Однако двух матерей пришлось лишить родительских прав, одного ребенка передали на воспитание отцу, а другого – под опеку. Двое родителей объявлены в розыск, а их трое детей обучаются в профтехучилище на полном гособеспечении.

Отделом по образованию за 2009 год была оказана материальная помощь 27 семьям на общую сумму 32 тысячи рублей.
В прошлом году четверо детей нашего района находились на реабилитации в Сычевском  социально – реабилитационном центре для детей и подростков с приютом «Дружба». Трое из них вернулись в семью, одна девочка осталась в приюте. Кроме того 3 ребенка определены в школу-интернат на полное гособеспечение сроком на один год по заявлению родителей в связи с семейными обстоятельствами.


Расчеты консолидированного бюджета на образование составили 60689 тыс.руб. В сравнении с прошлым 2008 годом имеет место увеличения расходов на 28%.
Расходы на оплату труда работникам образовательных учреждений составляют 37662,9  тыс.руб. Выплата, за классное руководство в связи с приоритетным национальным проектом образование составила за 2009 г. 1 016 820,85 руб.

На средства, выделенные областным бюджетом в виде субвенции на учебные цели на сумму 566,7 тыс.руб. образовательными учреждениями приобретены учебно-наглядные пособия, мебель, технические средства обучения.
С 2004 года: образование района участвует в реализации целевой программы «Электронная Смоленщина» в 2009 году по этой программе приобретено компьютерное оборудование на сумму 144 тыс.руб. (доля района 72 тыс.руб.).

В 2009 году в рамках районной программы «Безопасность образовательных учреждений» использовано 433464 тыс.руб. средств местного бюджета. Установлена автоматическая пожарная сигнализация в МОУ Липецкая ООШ, в МОУ Высоковская СОШ, в интернате МОУ Высоковская СОШ, в интернате МОУ Днепровская СОШ.

В 2009 году в рамках областной целевой программы – обеспечение ОУ учреждений учебным оборудованием – закуплено оборудование для кабинетов физики и математики, 3 интерактивные доски, три компьютера, 3 комплекта школьной мебели на общую сумму 800 тыс.руб. (доля района 360 тыс.руб.).

В 2009 году отдел по образованию совместно с образовательными учреждениями продолжил работу по реконструкции котельных образовательных учреждений.  Заменено два котла в МОУ Татаркинская ООШ, истрачено 152 тыс.рублей.

Реконструирована электропроводка в МОУ Липецкой ООШ, котельная МОУ Липецкой ОШ – 168 114 руб. + 300 тыс.руб. = 468тыс. 144 руб.
За счет областного и местного бюджета произведена реконструкция кровли над зданием МОУ Новодугинской СОШ стоимостью 3 млн. 337 тыс. 481 рублей.

В 6 образовательных учреждений приобретено холодильное оборудование, 10 водонагревателей, посуда для пищеблоков, постельные принадлежности для дошкольных образовательных учреждений.
Изготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию кровли МОДУ Новодугинский детский сад.
Финансовые вложения 2009 года позволили: